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在城市的某一个地方突然发生交通事故，有人打122交通事故报警，122来了之后发现有人受伤需要急救，再打120急救中心；120来了之后发现伤员被卡在车里出不来，又打119火警，消防员用器械割开车身救出人来送给120；这时又发现趁乱伤者的财物被人偷走了，再打110报警立案。
一起交通事故引发了起火、伤员和偷盗，需要出动四个部门，这样的事情在目前并不少见。并且常常发生的情况是各个部门之间的信息不沟通，先到的部门往往因为其他配合机构没到而束手无策。
事实上，一个现代化的城市需要这样一个号码：拨通后根据实际情况相关部门同时达到，协同工作。这样就催生了城市应急联动中心的建设。南宁是我国第一个、也是唯一一个建成应急联动系统的城市，应急联动不仅需要在技术上实现高效的统一指挥调度，更要在体制上打破行业分立的信息孤岛。虽然不能说南宁已经拥有了我国最先进的应急指挥系统，但在突破政府应急管理体制上南宁却是第一个吃“螃蟹”的城市。
一键联动四部门
在南宁城市应急联动中心五楼，110报警服务台、119火警台、120急救中心、122交通事故报警台统一在一个房间里接警，一旦某一个部门发现报警需要其他部门配合，就会摁下联动键，其他警种会立刻收到报警信息，根据需要出警。遇到复杂事件，则由值班主任统一协调调度。如果遇到特大灾害事故，市委、市政府的领导会坐镇联动中心，指挥协调各个警种。
这是南宁城市应急联动系统的一期工程，投资1.68亿元。利用集成的数字化、网络化技术，整合110、120、119、122，将应急救助纳入统一的指挥调度系统，实现跨部门、跨警区以及不同警种之间的资源共享。现在市民拨打这四个号码都会接到同一个平台上，并且随着国家相关法规的出台，以后这四个特服号码会统一成一个号码，真正实现统一指挥。
在联动中心的三楼是系统的二期工程，将政府各部门分散的、以123为特服号的资源（如法律援助12348、物价投诉12358和环保投诉12369等），整合为统一的12345市民公开电话，为政府搭建统一的平台，处置所有非紧急求助并提供政府公共信息。同时，这套系统还可以实现对相关政府部门的监督，年底各个部门考评的重要一项内容就是看联动中心的投诉和解决情况。
目前，联动中心正在等建新楼容纳系统的第三期工程—重大灾害联动平台。这一平台将防洪、防震、防空、护林防火等纳入该系统，将为南宁提供一套应对涉及面广、持续时间长、社会经济影响大的重大灾害事件应急联动指挥系统，现在防汛防洪系统已经建立。
一、二、三期工程将共同组成南宁的城市应急联动和社会综合服务系统。目前这套系统已经覆盖了市区范围一万多平方公里的面积，2004年南宁区划新增加的宾阳、上林、马山、横县、隆安五个县，也会很快被覆盖到。
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