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【文章简介】导言约翰·K·斐农努在展望国际贸易体制的未来时，历史与经验为我们提供重要的洞见。尤其二战结束以来，贸易一直是世界经济进步不可或缺的发动机。在关贸总协定（GATT）及其继承者世界贸易组织的推动下，一轮又一轮的多边贸易自由化的努力帮助欧洲重建被战争破坏的经济，为独立的、寻求现代化的亚非拉以及中东国家提供一条行之有效的发展途径，使数以亿计的人民脱离贫困。过去七十年，从富兰克林·罗斯福到乔治·W·布什的美国历任总统都坚定支持降低美国及其全球盟国之间的贸易壁垒。他们都坚信贸易发挥着核心作用，促进生活水平提
内容载入中...【文章正文】
导言
约翰·K·斐农努
在展望国际贸易体制的未来时，历史与经验为我们提供重要的洞见。尤其二战结束以来，贸易一直是世界经济进步不可或缺的发动机。在关贸总协定（GATT）及其继承者世界贸易组织的推动下，一轮又一轮的多边贸易自由化的努力帮助欧洲重建被战争破坏的经济，为独立的、寻求现代化的亚非拉以及中东国家提供一条行之有效的发展途径，使数以亿计的人民脱离贫困。
过去七十年，从富兰克林·罗斯福到乔治·W·布什的美国历任总统都坚定支持降低美国及其全球盟国之间的贸易壁垒。他们都坚信贸易发挥着核心作用，促进生活水平提高，增进繁荣，扩大美国以及其他国家公民的选择。结果是，美国成为世界最开放的重要经济体，无庸置疑，这种开放性是其力量的来源。根据彼得森世界经济研究所（Peterson Institute for International Economics）的观点，正因为1945年以来的贸易自由化，美国的年度总收入多出了一万多亿美元，即家庭年均收入多出了9000美元。
当前，我们正目睹一个全球市场突飞猛进的时期。仅自冷战结束以来的这些年，随着参与市场的政治壁垒与科技壁垒的不断消除，有大约二十亿工人与消费者新近加入到国际经济中来。为使更多个人有能力追求梦想、养育家庭，我们必须充份发挥贸易的潜力，促进全球经济进一步增长，为创造优质工作机会提供动力。
根据世界银行估计，全面消除贸易壁垒可使数以千万计的人民脱离贫困，故寻求贸易进一步发展的道德责任是明确无疑的。另外，虽然免除债务以及外援能够对贫困国家的发展作出重要贡献，但是贸易与贸易自由化可能是更有效的工具，可减少贫困，为社会提供经济资源以满足其最紧迫的需求。世界银行认为，发展中国家仅通过消除货物贸易壁垒就可以增加岁入1420亿美元，这还是保守的估算。这个数字超过了2005年度主要工业国所提供的800亿美元的对外经济援助以及它们建议为发展中国家减免425亿美元债务的总和。
毫无疑问，在制造业、服务业以及农业领域中，实施贸易自由化的潜在惠益十分可观。世界贸易组织多哈回合谈判搁浅让许多人感到失望，他们相信贸易有力量促进经济发展，扩大机会，促成各国之间的和平合作。因此，布什总统指示美国贸易代表办公室，要求其继续寻求一项符合多哈发展目标的宏大平衡的协议。
国际经济领域的迅猛变化及其对地区、当地以及个人造成正负两面的影响使一些人感到忧虑，这是可以理解的。每一个社会必须找到各自的办法，帮助那些因经济结构变化而丧失谋生手段的人解决问题，缓冲转型带来的冲击。但是，走回头路或树立贸易的高墙壁垒并非答案：贸易壁垒仅保护少数，却以牺牲多数为代价，长远而言，那些不能抵制保守主义行为的国家面临诸多风险，包括增长速度较慢，一些行业低效而无竞争力，失业增加以及通货膨胀。
增加贸易具有广泛的社会效益：富裕起来的国家更有可能将资源投入环境保护，而出口行业的职工工资可能超过本国非出口行业的职工工资。今天，贸易所带来的好处对于数以亿计的个人而言是确凿无疑的，他们的生计与家庭都依赖贸易
为什么要贸易自由化?
克里斯蒂娜·塞维拉（Christina Sevilla）
“我们将努力减轻贫困地区的负担，使那里的人民不再受苦—不仅此时此刻，而是持续下去。增加财富最有效的途径是增加贸易。 ”
—乔治·W·布什总统，2005年9月14日
事实证明，开放贸易为社会创造财富，满足社会需求，促进经济发展，而总体而言设立贸易壁垒则使人民与国家每况愈下。美国在1930年代实施破坏性的《斯姆特－霍利关税法》（Smoot-Hawley Tariffs)后汲取了这一教训。从那以后，美国在世界上率先开放国际市场，为各国的增长与发展提供动力，帮助亿万人民脱离了贫困。但是，我们仍有更多工作要做，以便在农业、制造业以及服务业等领域进一步获得自由贸易的好处。如果多边贸易谈判打破僵局，发展中国家尤其会蒙受惠益。世界银行的研究发现，通过增加贸易，数以千万计的人可以摆脱贫困。
克里斯蒂娜·塞维拉（Christina R. Sevilla）是美国贸易代表办公室主管政府间事务与公共联络的副助理代表。
在二十一世纪，世界面临巨大挑战。超过十亿人民生活在贫困中，而贫困给家庭、社区以及国家造成了巨大的灾难。发达国家与发展中国家致力于共同的目标，即在全球减少贫困，争取扩大经济增长和提高生活水平，为公民创造新的工作与机会。
正当各国政府寻求突破目前世贸组织多哈回合谈判的僵局时，人们应该记取被经济理论与实践经验所证明的规律，即开放市场与贸易自由化──消除关税以及非关税贸易壁垒──是一条通向创造财富与发展的道路。那些开放贸易的国家一般更为富有，其人口更为健康，具有更高的教育水平，享有更多的劳工权利与环保标准，并面临更多的投资机会。与此形成鲜明对照，贸易壁垒虽然可以保护少数特殊利益集团，使之免于面对竞争，但最终将使整个国家江河日下，财富流失，增长放慢，因而在解决紧迫的社会需求方面资源日益减少。
理论与证据
为什么国家之间要贸易？经济学家对自由贸易的道理了如指掌。简言之，通过重点从事本国最擅长的商品与服务生产，并与他国交换优质低价的其他商品与服务，各国都可从中得到好处。在这种安排下，各国的生产效率提高，消费者选择增多，商品与服务趋向价廉物美。消除政府设立的贸易壁垒，可使个人进入世界超市，不但获取食品、服装以及其他制成品，而且得到作为现代经济基础设施的各种服务，
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