以信息技术为代表的第三次科技革命推动人类社会进入了信息化、全球化发展的新时代。信息通讯技术已成为当今世界最先进、最活跃的生产力，信息产业已成为新的主导产业，成为上世纪末、本世纪之初新经济发展的火车头。信息通讯技术的发展正在推进一场深刻的全球性产业革命、技术革命及社会生产方式的变革，推动科技发展呈现出了”知识爆炸”的新特点，推动经济发展成全球化之大势。以信息化推动现代化，以信息化改造传统生产方式，已成为社会经济发展的客观规律。

　　作为一个农业大国，促进农业现代化，解决“三农”问题．推动农业跨越发展，是我们的国家战略，也是本届政府的普遍实现小康社会宏伟目标的必经之路。我们必须遵循客观规律，适应社会发展潮流，把握机遇，与时俱进，用信息化改进我国相对比较落后的农业生产状况，推动农村地区尤其是偏远贫困地区的农业信息化。

　　一，加强农村贫困地区信息化建设的现实意义
　　加快发展农村贫困地区的信息化建设，对于沟通贫困地区与外界的技术与市场信息联系渠道，强化先进适应技术和成果在贫困地区的应用和推广，活跃农村经济，提高农业生产力，加快扶贫攻坚进程，推动农业跨越发展，实现现代化，全面建设我国高水平的小康社会具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

　　1、当前农村地区信息化建设的现状
　　我们国家地大区域广、人口众多，城市化水平很低，农业人口比例较大。根据各类统计资料，我国农村地区信息化现状有如下特点：其一，各地发展很不平衡，特别是贫困地区信息化与发达地区信息化发展水平相距甚大，农村地区和城市地区的差异很大，专家称之为”数字鸿沟”。其二，各类信息匮乏，我国的农业在加入世贸组织后，传统的农业管理与服务模式已明显不适应新形势的要求。其三，农村尤其是贫困地区农民经济落后，资金严重不足，消费水平低下，导致信息基础设施很薄弱，截至 2003年底，广大农村地区电脑人均占有量不足万分之一；农村固定电话普及率不到3％，全国尚有10％的行政村不通电话；8％的行政村不通电视，其中西部地区更加严重。基础设施都这么落后，何谈信息化呢?因此，我们必须开拓创新，艰苦拼搏，花大力气，下大功夫，解决贫困地区的信息化问题。

　　2、加快发展贫困地区信息通信技术的必要性和重要性
　　农业信息化对发展农业生产、促进农村经济增长和根本上改变农村落后面貌至关重要。要提升农业经济的发展能力和水平，创造跨越式发展之路，最捷径、最快速的方法就是发展农业信息通讯技术，将信息资源的开发利用放在优先发展的位置上去考虑。尤其是边远山区和贫田地区要尽快脱贫致富，后来居上，关键是要加快信息获取速度和开发利用的能力。我国的农村贫困人口虽然由1978年的2.5亿减少到了现在的2926万人，占农村总人口的比重下降到了3％以下，然而，大多数的贫困人口都集中分布在偏僻的山区。那里大山深壑，交通不发达，信息闭塞，科学技术很落后，是扶贫开发的“硬骨头”。

　　3、用信息化推动农业跨越发展是全面建设小康社会的重大任务。
　　推动农业跨越发展，繁荣和发展农村经济，是我国全面建设高水平小康社会的重大任务。没有农业的创新跨越发展，就不可能有整个国民经济的快速腾飞；没有农民的高水平小康，就不可能有全国人民的高水平小康。农业信息化是农业现代化的一个重要标志，是农业创新跨越发展、实现现代化的必由之路。我国的农业信息化将成为农业实现跨越式发展、建设现代化的先导。因此，我们必须加快推进农村贫困地区的信息化，以信息化改造贫困地区的传统农业生产和传统的生活方式，加速引进和发展现代农业科学技术特别是农业高新技术及现代化的交通运输工具，真正推进贫困地区农业创新跨越发展，从而进一步快速推进整个农业现代化的发展进程，这是落实16大提出的根本战略目标，建设高水平小康社会的重大任务

　　二，农村信息化建设的具体实践和成效
　　1、国外的经验做法与历史效应。
　　英国早在100多年前就开始用信息技术发展农业生产，建立了农业信息服务系统，即国家信息数据中心，包括农业中心、人口中心和调查中心三个组成部分。重点研究了四个数据方向：(1)地名、邮政信息；(2)管理信息； (3)地理信息：(4)数据区域边界信息。每年在6月份进行农业信息数据调查，收集信息150多种，建立信息网，各种信息数据都有。主要供农业系统．商业、学术研究、政府部门用。农业信息网主要功能作用是：1、提供参考信息、农业方面的文章资料。2、提供各种信息图，为农民耕种、农牧主畜牧服务。3、提供了各种农牧业、农牧产品的信息，供农场主、牧场主在网上查用。

　　2、用信息技术武装农民，创造贫困地区新生产力的全面应用。
　　实践证明，信息通讯技术是贫困地区经济发展、改变落后面貌的新的生产力。在信息建设方面，西部与东部历史已形成了“数字鸿沟”。从全国信息化程度分布状况看，排位于前10名的省区没有一个在西部，而排列于最后4位的均在西部，居民面临“信息贫困”比”经济贫困”更严重。

　　3、加快农村贫困地区信息技术的发展是”金农工程”的一项特殊重要内容。
　　农业部制定的“金农工程”，作为国家政务建设的重要组成部分，是以农业、电子政务为核心，以政府、农户、企业为服务对象，应用现代信息技术对现有的政府形态和结构、管理和工作方式进行信息化改造，提高政府的农产品市场预测能力，强化对农产品和农业生产资料市场监管和服务水平，缩小数字鸿沟，力求把涉农信息及时准确地传递给农业生产经营者。在”金农工程”中提出了更有效地解决信息服务“最后一公里”问题，这就是解决农村贫困地区的信息化问题。这是既非常重要但又是极其艰巨的一项工程。

　　三，加速推进农村贫困地区信息化，创造农业跨越发展之路的具体工作思路和设想
　　从现实我国农村贫困地区的发展状况看，推进贫困地区信息化，创造农业跨越发展之路的具体工作思路可设想为：
　　1、加强基础设施建设，建立”多网合一”的农业信息服务体系，推动农业信息化在贫困地区的快速发展。国家信息产业部正在全国范围启动的”农村通信普遍服务——村通工程实施方案”，正是加强农村信息基础设施建设、消除数字鸿沟、着力解决三农问题的一项利国利民的好举措，必将对农业信息化起到巨大的促进作用。2、因地制宜地发展多种农业信息技术，全方位为贫困地区农民服务。3、改进和完善中国农业信息网和九亿网，真正建成全国农业专业门户网站。4、大力推进县乡信息服务点建设，搞好信息服务网络的延伸工作。5、建设好农业信息服务队伍，提高贫困地区农民获取信息的能力。6、必须加强对农民的法制教育和农业信息法制建设，保证和推进农村贫困地区的信息化。7、引导农民转变观念，确立科学发展思维，重视使用信息化。8、加强各方面合作，利用一切力量加快推进我国农业信息化。

　　我国农业信息化建设是一个艰巨而浩大的工程，需要吸纳各方力量，引起全社会的广泛重视，各行各业齐心协力，政府、企业、个人广泛参与和支持，从信息内容．信息技术．基础设施甚至资金和设备等各方面子以大力帮助。同时，积极与联合国．境外各类国家．地区以及企业和国际组织等加强合作，争取项目援助、扶贫开发以及各类援助计划，引进外国的先进技术和资金，加大力度推进我国的农村信息化建设。提高信息通讯技术扶贫能力，促进贫困地区农业经济的发展，进而迅速促进全国农业现代化建设的步伐。

（《首都信息化》2004.7期）