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一、国际贸易与政府在农业现代化进程中的行为
一个国家，一旦对外开放产品市场，势必对本国的农业现代化产生影响。这种影响主要表现在两个方面：一方面，如果农产品的国际市场价格低于国内，则可能引起农产品进口，将会抑制国产农产品的销路，进而会导致农民经营现代农业的收入下降；另一方面，如果农用投人物的国际市场价格低于国内，将可能引起农用投人物的进口，可以降低本国农民经营现代农业的成本，有利于农业现代化。在这种背景下，如果政府出于保护本国农民利益和推进农业现代化的考虑，对进口农产品征收关税，或者设置配额等等非关税壁垒，那将因进口品价格提高等原因而可以限制或减少农产品进口。但是，在征收关税的条件下，国际价格与国内价格之间的差额，作为关税收入归政府所有；而在配额制度下，差额归进口者作为配额租金享有。如果政府出于保护本国民族工业的考虑，对进口农用投入物征收高额关税，或设置配额等非关税壁垒，虽然有利于本国农业投入物工业的发展，但却使本国农民无法买到较便宜的农用投人物，不利于农业现代化。在一些政府为扶持农业而实行农产品支持价格政策的国家，经常会因为农产品的政府支持价格既高于国内供求均衡价格又高于国际价格而出现农产品供给过剩的情况。出于为过剩农产品找出路和保障农民收入的目的，这些国家政府有时会实施农产品出口补贴政策，对于这些过剩农产品给予出口补贴。补贴的数额相当于政府支持价格与国际价格之间的差价，试图以此来降低农产品的出口价格，提高农产品在国际市场上的竞争能力。但政府必须为实施出口补贴承受沉重的财政负担。在实行固定汇率制度的国家，如果政府实施汇率贬值政策，不仅可以提高进口农产品的相对价格，而且也降低了出口产品的相对价格；在能起到减少农产品进口作用的同时，还有可能增加包括一些农产品在内的出口。但是在一些实行固定汇率制度的发展中国家，由于名义汇率不能如实反映外汇市场的供求关系，一旦国内通货膨胀加剧时，名义汇率往往无法根据国内通货膨胀率与国际通货之间的差额及时进行调整，以至本国货币的名义汇率变得定值过高，不仅使进口农产品价格低于国产替代品，挤占了国产替代品的市场，而且抬高了出口农产品的价格，削弱了出口农产品的国际竞争力，使农产品出口收益下降，无益于本国的农业现代化。
二、GATT和WTO对政府在农业现代化进程中行为的约束
随着各国农产品市场先后对外开放，农产品贸易逐渐成为国际贸易中出现争端最多的领域。由于许多国家政府出于维护本国利益的考虑对各自的农业部门实行了程度不同的保护性干预，扭曲了农业资源的市场配置，减少了世界各国消费者能够从自由贸易中获得的、因各国农产品比较成本不同而产生的利益。
无论是1948年建立的GATI'(关贸总协定)，还是于1995年取代GATF的WTO(世界贸易组织)，它们的重要职能之一是进行多边贸易谈判，通过谈判来要求各成员削减贸易壁垒，逐步实现贸易自由化。其中也包括试图对各成员国政府在农业现代化进程中不利于农产品自由贸易的保护性行为加以约束。在经过乌拉圭回合多次艰苦的农业谈判后于1992年达成的《布莱尔大厦协议》的基础上，谈判各方终于在1993年签署了《乌拉圭回合农业协议》，确定了农产品贸易体系改革的长期目标是从根本上逐步减少现存的农业补贴和保护，最终纠正和防止世界农产品市场中存在的种种限制和扭曲现象；并规定了各成员对关税、国内支持与出口补贴所需做的减让承诺。就农业现代化而言，农业协议仍允许各成员国政府支持农业，但应当采取那些对市场机制扭曲程度最小的政策。当然，在实施承诺的方式上，协议允许可以有一些灵
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