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国际在线报道:从1985年起在我国实行的GDP国民经济核算模式在2004年终于进入了变革前的倒计时,兴盛一时的“GDP崇拜”面临终结。
3月,国家环保总局、国家统计局成立了绿色GDP联合课题组。
11月,国家环保总局副局长潘岳在深圳透露,我国的绿色GDP核算体系将于2004年末或2005年初开始试点,国家将在3至5年内拿出一套完整的核算指标体系。日前,一些经济发达省份已经在申请要求成为首批试点地区。
潘岳说,绿色GDP是指绿色国内生产总值,是将环境要素纳入国民经济核算体系。它是对GDP指标的一种调整,是扣除经济活动中投入的环境成本后的国内生产总值。
潘岳在2004年多次对公众强调建立绿色GDP的重要性。他说,一旦实施绿色GDP,人们心中的发展内涵与衡量标准就变了,扣除了环境损失成本,当然会使一些地区的经济增长数据大大下降;一旦实施绿色GDP,必将带来干部考核体系的重大变革。绿色GDP意味着观念的深刻转变,意味着全新的发展观与政绩观。GDP是单纯的经济增长观念,它只反映出国民经济收入总量,它不统计环境污染,不统计生态破坏,不反映经济增长的可持续性。绿色GDP则力求将经济增长与环境保护统一起来,综合性地反映国民的经济活动的成果与代价,包括生活环境的变化。绿色GDP建立在以人为本、协调统筹、可持续发展的观念之上。过去各地区干部的政绩观,皆以单纯的GDP增长为业绩衡量标准,现在要将经济增长与社会发展、环境保护放在一起综合考评,这会使很多干部想不通,会因此形成诸多阻力。但任何观念的转变都有一个艰难渐进的过程。
随着绿色GDP核算的试点,对政府官员政绩的衡量将有更全面的标准,潘岳表示,把环保指标纳入官员的政绩考核将会选择八九个省进行试点,至于时间,可能会早于绿色GDP指标的出台。
潘岳说,将环保指标纳入官员政绩考核,就是要将公众环境质量评价、空气质量变化、饮用水质量变化、森林覆盖增长率、环保投资增减率、群众性环境诉求事件发生数量等指标纳入到政府官员考核标准。同时还要将当地政府对中央政府各项环保法规政策的落实情况作为指标纳入政府官员的考核标准。
据了解,目前有些国家已开始试行绿色GDP,但迄今为止,全世界还没有一套公认的绿色GDP核算模式,也没有一个国家以政府的名义发布绿色GDP结果。从衡量经济增长的GDP,到衡量资源环境的绿色GDP,最后到衡量社会发展的各项指标。逐步建立起符合中国国情的绿色GDP核算体系是我国未来经济和社会发展的一项重要的探索。
来源:中华女性网
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