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问题的解决,目前与好的农村政府、好的农村官员关系及其密切。所以,考虑农业信息化问题,“三农”问题,涉及到未来国家建设和政府发展的最重要主题之一。
目前为止,我们国家的电子政务发展对“三农”问题重视不够,这是由多种原因造成的。首先是我们国家电子政务发展大的宏观政策,迄今为止我们国家电子政务的发展是行业发展自上而下的道路。在这种模式之下,县一级、乡镇一级电子政务的建设还没有提到议事日程。第二个原因,目前国家在电子政务发展的评价机制上也存在一些问题,功能的设定和评价方面也存在一些问题。
数字鸿沟:尽管现在农村通信基础设备有所改善,但是农民、农村信息化装备设备仍然很低。所以存在着巨大的数字鸿沟。电子政务在“三农”中的应用和农业、农村的信息化是有根本差别的。这一点我们要有清醒的认识,这是一个理念的问题。
目前涉及“三农”问题上,电子政务的发展应该确立一些自己的重点,只有把这些问题解决好了,中国农村的发展才能有比较好的条件。“三农”问题才有可能得到解决,大概有哪些问题是重点呢?是有关“三农”的电子政务发展,农村政府的电子政务发展的重点。在我看来,基层政府的建设和优化。现在在政府改革的问题上要设立一个目标,要建设一个更有效的政府,更节约的政府和信息能力更强的政府。我们要把基层政府的建设和优化作为解决“三农”问题农村发展中的基层问题。
第二,电子政务的发展要致力于消除数字鸿沟。
第三个重点就是农村的人口管理和劳动力资源规划。电子政府的建设应该把重要的目标、重要的方向设定到农村人口的管理和劳动力资源管理。
第四个重点是农村医疗和社会保障基础设施建设。这点既是政府的责任,同时又是信息社会建设农村各种各样的产业和产品信息化的基础。
第五个是教育的信息化。在教育方面以基础的义务教育为主体,同时能够为农民展开持续、终身的教育应该成为政府的重要职责。教务在农村发展方面,教育应该成为最重要的问题之一。
第六个重点,以信息化为载体培育农民、农村自己的生产组织和利益集团。我主要强调两个方面,一个是农业协会和农业协会的信息化。第二个方面,以行业协会为依托的农业电子商务的发展。目前的情况下我们应
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