| ||||
环境较差则减分。或者说，环境越好分越高。而作为一个评价要素，其结果则是对于就绪与能力评价的“打折”。也就是说，评价结果高低，取决于系统与环境是否匹配，匹配为高，不匹配为低；而不取决于环境分值高低，不是环境越好分越高。
将环境评价作为价值判断，当作评价要素来对待，是行政生态学的根本要求。环境评价的价值标准，是“符合不符合国情”。以符合国情为“好”，以不符合国情为“不好”。中国特色电子政务道路，本质上就是“中国特色”所代表的行政环境，与“电子政务”所代表的行政系统的一种行政生态匹配；反过来说，所有行政生态学结论，都具有“某某特色的某某道路”这样一种形式特征。同一个就绪和能力状态测度值，如果被评价为不符合国情（超前或滞后），它的效果就会大打折扣。
从我们的测评实践来看，与电子政务有关的行政环境，主要包括四个方面，也就是经济发展环境、行政效率环境、沟通网络环境与社会文化环境。其中经济环境相关系数在0.5～0.7之间，相比之下，具有最显著的统计意义。
绩效评价
绩效评价与环境评价一样，也是对事实状态的有效性评价，只是参照系不同。这里的绩效评价具有特定含义，主要是指以政务目标和战略为参照系的有效性评价。评价所涉及的效益，是电子政务的间接社会效益。绩效在这里是指电子政务对实现既定政务目标和战略是否有效。
进行电子政务绩效评价，需要建立一个可量化的绩效谱系。在绩效的谱系中，我们区分出五类不同的电子政务策略（目标和战略）类型。它们分别是技术应用型策略、管理信息化型策略、扁平服务型策略、电子民主型策略和全面响应型策略。
在我们的行政生态体系结构中，绩效评价与环境评价是有内在关联的。不同的行政环境，有其对应的不同政务目标和适宜战略。比如，在一个企业
电子商务辩论台： |
实名制会员登录
|
载入中…
|
