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嗾甙矗罕景嫔掀诳橇斯一繁Ｗ芫指本殖づ嗽赖奈恼隆堵躺獹DP：亟待跨越两大障碍》，一些读者来信来电提出，既然有些国家已开始实行绿色GDP，能否介绍一下国外是怎么做的？有什么经验和教训？为此，本报记者专访了潘岳副局长并将他的讲话整理成文，以飨读者。
绿色GDP的环境核算虽然困难，但在发达国家还是取得了很大成绩，它们是如何跨越各种障碍、挣脱现实枷锁的，对于我们国家可供借鉴。
挪威1978年就开始了资源环境的核算。重点是矿物资源、生物资源、流动性资源（水力）、环境资源，还有土地、空气污染以及两类水污染物（氮和磷）。为此，挪威建立起了包括能源核算、鱼类存量核算、森林存量核算，以及空气排放、水排泄物（主要是人口和农业的排泄物）、废旧物品再生利用、环境费用支出等项目的详尽统计制度，为绿色GDP核算体系奠定了重要基础。
芬兰学习挪威，也建立起了自然资源核算框架体系。其资源环境核算的内容有三项：森林资源核算，环境保护支出费用统计和空气排放调查。其中最重要的是森林资源核算。森林资源和空气排放的核算，采用实物量核算法；而环境保护支出费用的核算，则采用价值量核算法。
实施绿色GDP的国家还有很多，主要是欧美发达国家，如法国、美国等。
特别值得一说的是墨西哥。墨西哥虽是发展中国家，居然也率先实行了绿色GDP。1990年，在联合国支持下，墨西哥将石油、各种用地、水、空气、土壤和森林列入环境经济核算范围，再将这些自然资产及其变化编制成实物指标数据，最后通过估价将各种自然资产的实物量数据转化为货币数据。这便在传统国内生产净产出（NDP）基础上，得出了石油、木材、地下水的耗减成本和土地转移引起的损失成本。然后，又进一步得出了环境退化成本。与此同时，在资本形成概念基础上还产生了两个净积累概念：经济资产净积累和环境资产净积累。
这些方法，印尼、泰国、巴布亚新几内亚等国纷纷仿效，并也立即开始实施。
1995年，世界银行首次公布了用“扩展的财富”指标作为衡量全球或区域发展的新指标。扩展的财富概念中包含了“自然资本”、“生产资本”、“人力资本”、“社会资本”四大组要素。“财富”的内涵更为丰富了。
在各国推行绿色GDP过程中，一个共同的经验是，需要发动广大公众的参与。
公众参与和绿色GDP有什么关系？正因为许多环境因素很难纳入货币核算，国外就发明出了一种可称为公众评估的办法。例如，某些规模巨大的公共工程项目，要核算它的生态影响，不同的核算法有时会产生出不同的结果。所以，环境专家们便诉诸于公众的主观评价。围绕这些公共项目，要允许相关的专业部门与较独立的专家机构，在较大的范围内进行公众咨询与调查。将支持和反对的意见都写清楚，最后请公众根据自己的价值判断来进行选择。老百姓讲话，人心本是一杆秤。公众对关系到自己身心健康的事情，都会有真实的表述。
因此，实施绿色GDP，要有一个公众参与的社会氛围。要认真收集与了解公众对经济收入和环境破坏的主观评价，这种主观评价的数据应成为绿色GDP的重要补充。
建立绿色GDP核算体系，不能过于迷信技术手段，因为技术手段总是在不断完善的。从世界环境保护的发展历程看，没有公众参与就没有环境保护。所以，在强调下大力气建立绿色GDP核算体系的同时，一定要强调公众参与。否则，环境保护与建立绿色GDP就变成少数人的事而最终一事无成。
从衡量经济增长的GDP，到衡量资源环境的绿色GDP，最后到衡量社会发展的各项指标，是一个充满着挑战与希望的事业。让我们一步一步地来。
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