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2004年11月10日，中国电信下一代承载网（又称CN2）设备招标落幕，Juniper、思科、华为和阿尔卡特四家厂商分食CN2蛋糕。此次CN2不仅仅是中国电信启动NGN建设的序幕，更重要的是预示着数据通信设备领域的一次重新洗牌，以往思科一家独大的局面被打破，国内外多家厂商同台竞技的新时代正在到来。
从一家独大到四强争霸
据中国电信相关人士透露，本次CN2按照地域被分为6个包，共有Juniper、思科、华为和阿尔卡特四家厂商中标。其中，Juniper中标华南地区（第1包和第3包），思科中标华中地区（第2包和第6包），华为中标东北地区和华北地区（第5包），阿尔卡特则中标西北地区（第4包）。
Juniper在此次争战中可谓收获最丰，其不仅抢得了中国电信CN2全国范围内所有核心路由器提供，而且由于华南地区是中国电信业务收入的主要来源，这部分市场为Juniper获得也令人瞩目。知情人士指出，以前Juniper在中国市场只进入了一些省级网络，此次脱颖而出意味着Juniper越来越成为一支不可小视的对手。
在中国高端路由器市场一直处于垄断地位的思科，此次CN2交锋遭遇挫折。在CN2建设以前，思科基本上占据着中国电信骨干网95％以上的市场份额，本次招标只获得不足40％的设备份额预示着高端路由器市场一家独大的局面正在打破，多家厂商充分竞争的局面正在形成。
然而，在接受记者采访时，思科并不承认自己是CN2的输家。此次思科获得中国电信江苏、湖北、浙江、安徽、福建和江西等地区的设备合同，而这部分地区作为中国电信企业客户云集之地具有极其重要的地位。此外，思科获得中国电信全国200多个城市的边缘多业务路由器也意义非凡，这对于中国电信为客户提供高质量增值业务将起到至关重要的作用。
华为作为国内厂商进入CN2高端路由器提供商行列也是此次CN2的另一大看点。一位专家告诉记者，中国电信虽然在北方区域的业务刚刚起步，但从另一个角度来看，未来中国电信在北方无疑拥有最大的发展潜力。“由于要同中国网通竞争，北方地区将是中国电信各种新业务的试验田，对于各种新技术、新业务的要求很高，这对于设备厂商来说无疑具备很好的发展机会。”
从国产厂商集体缺席到现在CN2与国外巨头的平起平坐，华为在数据通信领域的发展历程令人瞩目。据华为数据通信产品部副总工薛咏波介绍，2000年华为刚推出Quidway NetEngine16/08系列骨干路由器，就实现了城域网上的突破；2001年实现了国内接入网的第一份额；2002年，华为NE系列高端路由器打破国外厂商在中国省级干线核心网多年垄断，进入18个省级干线网。而接下来夺取省级干线网40％市场份额，承建中国移动IP承载网，高端路由器规模应用于英国、泰国和巴西等海外市场的事实都证明国产高端路由器已经迎头赶上。
中国电信成最大赢家
CN2项目是中国电信着力为未来通信业务打造的下一代承载网络，将于2005年中期建成的第一期CN2网络将作为承载未来的3G、NGN以及互联星空业务、MPLS VPN等数据业务的骨干网络。而中国电信现有的163互联网，则主要作为普通互联网数据业务的承载网络，两张网络将共生并存，共同承载中国电信的主要数据业务。
据中国电信广州研究院的一位人士介绍，为了迎接未来网络运营的竞争挑战，为用户提供高质量的多业务服务，同时有效降低建网成本、运作管理成本，所以在CN2项目中对设备供应商提出了极高要求。在技术先进性、技术可持续发展性、设备管理维护性、价格和售后服务等方面都对设备供应商提出了极高要求，最终入选的四家厂商可谓是严格技术测试和商务考察的结果。
多家厂商共同参与意味着中国电信获得了更多新选择机会，这对于其迅速开展新业务可谓大有好处。例如据中国电信一位人士透露，MPLS技术最早由国外厂商提出，但实际商用却一再拖延。而华为虽然起步较晚，但却率先实现了MPLS技术的规模商用，如其承建的英国Fibernet全国数据网就在当地备受好评。
当然，中国电信获得的最直接实惠就是成本的大幅降低。据业内资深人士分析，按原来由单一垄断厂商建网估算，CN2的此次设备投资至少在13亿人民币以上，而最终四家厂商共分蛋糕使得CN2实际投资不到8亿人民币。这其中，包括Juniper和华为等多家厂商形成的竞争功劳不小。
事实上，在此前的中国移动IP承载网项目中竞争已经初露端倪，最后华为击败了竞争对手竞标成功。11月29日，Juniper与美国在线达成协议，接替思科成为后者主要的高端网络设备供应商也意味着数据通信领域竞争正在加剧。中国网通很有可能也仿照中国电信进行第二张承载网的建设，届时中国电信的四家供货商无疑也将在中国网通再度相遇。
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