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房地产信息披露的一波三折
http://mode.caneb.com/  时间:2005-10-21   点击数:   电子商务模式[模式]频道 

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自开通之日起,“系统”所提供的信息就一直与房地产商的实际信息有诸多出入。  
 
  9月中旬,北京市民樊胜偶然发现,目前北京房地产交易管理网(北京房地产信息披露和监控系统之一)上的楼盘信息与自己实际了解到的信息有很大差距。十几天前,樊胜选中了北京的某楼盘,并详细查询了北京房地产交易管理网上的相关信息,显示楼盘还有几十套房子“可售”,但到现场一问,才得知房子已经售罄。  
 
  从2003年1月起,房地产信息披露和监控系统就已经开始在全国35个大中城市推广使用,虽然很多人对这个项目并不熟悉,也确实没有多少人真正使用过这个系统,但作为建设部“对房地产市场宏观调控”的主要手段之一,管理层曾经给予了众多的照顾和支持,当然对于借此抑制目前居高不下的房价和提高房地产行业的透明度也有相当高的期盼。  
 
  如果仅从樊胜介绍的情况看,耗费大量人力、财力的房地产信息披露和监控系统似乎名不副实。但事情如果真是这样的话,那么问题究竟出在哪里?还是这套系统的功能本来就不是针对消费大众的?针对这些问题,记者走访了建设部信息化专家委员会委员方天培。在他看来,政府的“信息和监控系统”与百姓理解的“系统”之间其实存在很大的出入。  
 
    
  五道“令牌”  
 
  对于房地产信息披露和监控系统的建设问题,建设部早在2003年就已开始倡导。2003年1月,在建设部召开的全国住宅与房地产工作会议上,建设部住宅与房地产业司司长谢家瑾就把“对房地产市场宏观调控”作为当年的重要任务之一,其主要措施就是“建立房地产市场预警预报和信息披露制度”。当时确立的步骤是:2003年上半年,建设部完成房地产预警系统体系研究,并在5~6个城市试运行;年底前,在35个大中城市和部分有代表性的城市推广使用。2003年7月,杭州市启动了房地产预警预报信息系统,随后上海和深圳的试点工作也着手启动。  
 
  此后不久,国务院办公厅秘书局印发《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》,要求各地“建立健全房地产市场信息系统和预警预报体系”,并从资金上要求各地政府承担房地产市场信息系统和预警预报体系建设的费用。在明确资金问题的同时,国务院也将该系统的建设推到了“电子政务”的层面。  
 
  然而,在众多利好政策的助推下,各地建设房地产信息披露和监控系统并未如期完成。2004年1月,建设部、国家发改委等7部门联合发文,要求各地区牵头部门要“根据预警预报信息系统建设的要求,……建立统一的房地产信息收集平台,争取2004年上半年达到实际应用的要求”。  
 
  按照有关专家的说法,建设这样一个大型城市的房地产信息披露和监控系统的周期,在原有城市地理系统齐全的情况下,最多不超过一年半时间。然而从“2003年年底,预警预报系统能在全国35个大中城市全面投入运行”到“争取2004年上半年达到实际应用”,大半年的时间悄无声息地过去,而各地房地产信息披露和监控系统的建设进展却没有预想的那样顺利。  
 
  2004年9月21日,建设部办公厅下发《关于加快房地产市场信息系统和预警预报体系建设的通知》,“通知”要求(包括13个2003年的试点城市在内)成都、沈阳等15个城市“在今年10月底,基本建成并启用房地产市场信息系统;今年年底前,国家统计局要求的其他25个大中城市和有条件的城市基本建成并启用房地产市场信息系统”。 此文一出, “争取在2004年上半年达到实际应用”的希望成为泡影的事实基本确定。至年底之前,也仅有上海、杭州等寥寥可数的几个城市完成了“商品房网上合同备案系统”。  
 
  对于此种情形,方天培的解释是:“这个工作在我国刚起步,真正应用起来,它的信息量是非常大的。包括哪个地段的什么楼盘,哪一套房间,户形图怎样,卖掉没有,这些都要跟上才行。”  
 
  2004年12月31日,建设部发布“关于印发《房地产市场信息系统建设工作纲要(试行)》的通知”,目的是作为“各城市房地产信息系统建设和验收的基本标准和基本依据”。  
 
  在两年之内连发五道“令牌”,使“房地产信息系统和预警预报体系”给人们留下了充分的想象空间。各地建设尚且如此,更谈不到全国联网的层面,这使“对房地产市场宏观调控”的建设初衷大打折扣。  
 
 
  “到不了老百姓的使用层面”?  
 
  那么这个系统究竟是不是直接针对消费大众的?  
 
  记者多方联系采访了建设部住宅与房地产业司宣传处的一位不肯透露姓名的女士,按照她的说法,目前全国35个大城市已经“基本建立起了预警预报系统”,但对于其它诸如“系统应用”之类的问题,她的答复是“建设部的网站上有”。  
 
  按照建设部的相关文件,这个“系统”全称应该为“房地产市场信息系统和预警预报体系”。这个系统包括以下三个层面:基础数据层、数据处理层和数据服务层。其中,“采集的数据应包括开发项目立项、规划、用地、拆迁补偿、许可预售面积、户型、预售报价(供应价格)等方面的详细信息。”  
 
  而从房地产厂商得到“基础数据”,通过平台进行“数据处理”,最终达到“数据服务”的目的,这一连环的程序看似紧凑和完美,但为何老百姓仍不买帐?对这一问题,记者致电北京市建委交易管理处的一位林姓女士,得到这样的答复:“你得到的百姓反映和我们得到的正好相反。我们3月份开通预售房网上签约以来,从0点到24点全天候进行了登记,每天对网上签约数据进行更新,指导价格网上也可以查到。”  
 
  对于这一问题,2005年9月20日,记者随意查询了北京市几家楼盘,并分别给楼盘的销售处打电话,樊胜的结论基本得到了验证。  
 
  第一家是位于丰台马甲堡的一处楼盘,15时15分,网上显示已签约64套(一共批准销售168套)。但售楼处一位金姓女士告诉记者,房子已经售出三分之二。关于网上签约的问题,她的评价是三个字:“特麻烦”;第二家是位于丰台区小屯路的一处楼盘, 15时45分,网上显示该楼盘(批准销售309套)可售房屋剩余67套。该售楼处一位罗姓男子告诉记者,该楼盘基本售罄,只有六、七套可卖;第三家是位于大兴区的一处楼盘,16时17分,网上显示该楼盘207套房子网上无一签约。但该售楼处一崔姓男子告诉记者,9月17日开盘以来,已经签约售出50余套。  
 
  面对网上数据和销售人员口头说词的出入,崔姓男子这样解释,开发商与购房者签约需要以下几个步骤:双方协商合同具体条款→缴纳认购金→认购房号→网上签约。他说:“这几个步骤下来,一般需要半个月的时间,最快也要一周。”  
 
  一位不愿透露姓名的房产信息化专家认为,这个系统更多是出于政府宏观调控的目的,并非老百姓所预想的“可以指导自己购房”,除了可以从上面查到一些基本的信息,具体应用效果“到不了老百姓的使用层面”。  
   
 
  “别对信息技术有太大希望”  
 
  抛开樊胜的话题不说,大部分百姓购房首要考虑的因素是价格,网络监控系统对这一问题又能起到多大的作用?  
 
  “国外在这方面的做法跟我们不太一样,因为国外的房地产没那么红火,像美国的房产成交,都是一套一套卖的,一个别墅不管多少面积,比如说一套20万美元,没有像国内这样需要算到零点几平方米,基本上都是市场行为。”在谈到国外房地产信息化系统建设时,方天培这样说。  
 
  中国建筑科学研究院一高级工程师这样告诉记者:“政府搞网站只能对房价起到宏观调控的作用。可能从长远来看对房价会起到积极作用,但短期之内不大可能指导具体房价。调控作用体现在:一个是信息公布,定期向社会公布相关信息;二是检查开发商的违规行为,制止甚至取消不法开发商的资质。政府的工作仅限如此。”  
 
  如此看来,“房地产市场信息系统和预警预报体系”应该分两个层次来理解:房地产市场信息系统是给老百姓一个信息共享的平台;而预警预报体系则是技术数据整理分析后,政府进行宏观调控的依据。  
 
  而对于这一系统的真正用途,方天培认为决策分析系统是最关键的,也是最难的部分。物理上来讲,系统开发都是常规的技术,没什么需要攻关的。但讲到决策支持,对房地产宏观政策的影响,这就不是纯粹搞软件开发就能做到的。这方面很多地方也投入了大量人力物力,但目前来看成效很不明显。在他看来,信息技术在房地产领域只是一个很好的工具,但不要对信息技术抱有太大的希望,因为房地产市场不是只靠信息透明化,信息及时公开来规范的。


关键词:房地产,信息,IT
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作者:徐龙建 文章来源:《互联网周刊》
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